[摘要]
中国的化妆品行业自1989年《化妆品卫生监督条例》制定之初发展至今，在产业规模、企业数量、生产能力、技术实力和消费意识等方面都产生了翻天覆地的变化。随着人民生活水平的提高，化妆品也经历了由奢侈品到生活必需品到时尚快速消费品的角色转变，特别是近些年来，国内的化妆品产值也以10%左右的速率稳步增长。
2021年，《化妆品监督管理条例》和配套的法规文件将会陆续正式实施，在激发市场活力，满足市场需求的前提下，为国内化妆品行业健康有序的发展保驾护航。
首先，注册人、备案人制度的建立势必会更新行业对化妆品责任者和生产模式的认知，使产品质量安全和功效宣称相关责任进一步明确并落实。对安全评估和功效评价提出的更高要求，虽然可能对一部分企业产生阵痛，但从长远发展的角度讲，会成为全面提升行业技术能力、重组产业结构、弥补市场漏洞和解决监管问题的有效途径。
其次，新《条例》对加强行业自律、推动诚信建设、鼓励创新发展、倡导社会共治方面的规定，鼓励和支持化妆品生产经营者采用先进技术和先进管理规范，提高化妆品质量安全水平，鼓励和支持运用现代科学技术，结合我国传统优势项目和特色植物资源研究开发化妆品的政策，或将为培育和打造具有中国特色的化妆品品牌和产品提供有利条件。化妆品相关企业应做好已开展工作和现有产品的梳理，在确保合法合规开展化妆品研发、生产、经营等活动的基础上，响应新《条例》的鼓励政策，积极开展必要的研究，共同推动行业发展。
第三，新《条例》与“新时代”国家对大健康产业的规划呼应，将使化妆品行业在保持稳定、高速、可持续发展的同时，进一步推动其向高质量发展转型。新《条例》的推行，除了推行新理念、引入新制度、建立新模式、研究新方法之外，也将使更专业的人才、更先进的技术、更完善的机制参与到化妆品的全链条中，促进行业水平和市场活力的全面提升。
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